Thamarat al-Muhimmah adalah salah satu daripada karya Raja Haji Ali yang berbentuk ketatanegaraan. Nama penuh teks ini ialah Thamarat al-Muhimmah difayah li’l-Umara’, wa-’kubra’ li ahli’-Mahkamah yang bermaksud, "Buah-buahan yang dicita hal keadaan jadi jamuan bagi raja-raja dan bagi orang besar-besar yang mempunyai pekerjaan di dalam tempat ia berhukum".

Thamarat al-Muhimmah menghuraikan perkara-perkara yang berkaitan dengan raja (pemerintah) dan pemerintahannya serta menghuraikan sifat-sifat terpuji (mahmudah) dan sifat-sifat tercela (mazmumah) seseorang pemerintah. Kandungan teks ini meliputi tiga bab dan beberapa fasa serta beberapa bahagian lain dan furuk. Menurut Abu Hasan Sham, et.al. (1995) bahagian mukadimah teks ini membincangkan kelebihan ilmu dan menjadi kemurkaan Allah sekiranya pembesar ketandusan ilmu. Hukuman atau balasan yang setimpal akan dikenakan terhadap hambanya yang ingkar kepada kitab yang diturunkan oleh Allah. Secara tidak langsung ianya membawakan ingatan kepada golongan pemerintah (raja) betapa perlunya ilmu dalam usaha menegakkan keadilan dan kesejahteraan pemerintahan sebagaimana yang terkandung dalam al-Quran dan hadith.

Oleh itu, dalam membincangkan pandangan hidup Islam yang terpancar dalam teks ini huraian akan berdasarkan bab-bab dan fasal yang terkandung dalam teks tersebut.

Bab 1. Perlantikan Raja dan Pembesar-pembesar, serta Perlucutannya

Dalam bab pertama ini pengarang menggariskan empat fasal yang berkaitan dengan perlantikan pemerintah bermula dari perlantikan raja (fasal 1), fungsi raja (fasal 2), perlantikan pembesar bagi membantu raja (fasal 3) dan perkara-perkara yang berkaitan dengan penurunan atau pemecatan jawatan raja dan pembesar-pembesar yang dilantik (fasal 4).

Jika dilihat dalam fasal 1, perlantikan raja adalah berdasarkan tiga situasi iaitu raja dilantik oleh pembesar, melalui wasiat atau ditentukan oleh raja yang masih memerintah (istikhlaf) dan taghallub iaitu perlantikan raja dengan cara kekerasan (takhta dinaiki dengan cara berperang).

Dalam konteks perundangan Islam, fasal 1 dilihat sebagai bertepatan dengan kehendak dan aturan Islam. Abu Hasan Sham et.al (1995) menjelaskan bahawa sebagaimana yang termaktub dalam ayat al-Quran iaitu, "Ati’ullah wa ati-’u’l-Rasul wa uli’l-amri minkum’, yang bermaksud: Taatlah kamu akan Allah Taala dan taatlah kamu akan Rasul-Nya dan yang mempunyai pekerjaan yakni yang mempunyai hukum (174).

Cara pemilihan raja atau pemimpin secara istikhlaf juga bertepatan dengan sistem perundangan Islam. Ini kerana dalam zaman Khalifah Arrasyidin, perlantikan Sayidina Umar dibuat dengan cara ini. Sementara cara yang ketiga juga bertepatan dengan kehendak Islam. Situasi ini bersesuaian jika penduduk di sesuatu tempat itu mengingkari tuntutan dan kehendak-kehendak Islam.

Sesuatu yang amat jelas dalam menggariskan syarat-syarat untuk menjadi raja seperti mana yang diperturunkan oleh pengarang sememangnya tepat menuruti kehendak sistem perundangan Islam. Semua kesepuluh syarat tersebut adalah di antara syarat yang amat jelas dan nyata sekali menjadi keperluan perlantikan seseorang pemimpin atau raja. Tanpa nilai-nilai atau syarat-syarat ini sudah tentu akan melahirkan pemimpin yang lemah dan tidak mampu menunaikan tanggungjawab ‘Zil’llahu fi’lard’ di dunia ini.

Fasal 2 pula menggariskan fungsi raja sebagai khalifah Allah, sultan dan imam. Fungsi raja sebagai khalifah ialah menegakkan agama Islam dalam pemerintahannya dengan berdasarkan al-Quran, hadith dan ijmak. Fungsi raja sebagai sultan pula ialah menjalankan hukum dengan adil, dan hukuman itu datangnya dari Allah dan Rasulnya. Dengan kata lain, segala bentuk pemerintahannya termasukanlah hukuman yang dilaksanakan hendaklah berlandaskan al-Quran dan al-hadith. Begitu jugalah raja sebagai imam perlu menjadi ikutan pengikutnya. Bahkan harus sanggup berjihad dengan jalan Allah.

Ringkasnya dapatlah dikatakan bahawa perlantikan dan pemilihan raja bukanlah dibuat secara mudah. Ini kerana tugas dan tanggungjawab amat berat dan memerlukan tahap keimanan yang tinggi.

Raja sebagai pemerintah yang dilantik dan memegang amanah yang tinggi semestinya memerlukan pembantu-pembantu dalam melaksanakan tugasnya. Sehubungan itu Fasal 3 menggariskan hal-hal yang berkaitan dengan perlantikan pembesar-pembesar negeri antaranya ialah wazir atau menteri dan juga kadi. Dalam fasal ini semua syarat-syarat yang diperlukan di situ adalah jelas berlandaskan kehendak agama Islam. Begitu jugalah dengan perlantikan kadi yang bertanggungjawab dalam menyelesaikan permasalahan yang berkaitan dengan undang-undang Islam.

Menurut Imam al-Mawardi di dalam Al-Ahkam as-Sultaniyah, pemimpin diwujudkan untuk melindungi agama serta mentadbir dunia (hirasatud din wa siyasatud dunya). Roh politik Islam itu terletak kepada pemimpin yang memelihara Din atau agama dan mentadbir urusan keduniaannya (152). Kesemua ini adalah berkaitan dengan perlantikan dan pemilihan seorang pemimpin serta tanggungjawab mereka.

Fasal 4 pula adalah memperkatakan perihal penurunan atau pemecatan jawatan raja, kadi, wazir, biduanda, juak-juak dan kadam. Namun begitu syarat-syarat perlucutan jawatan itu berbeza di antara satu sama lain. Perlucutan jawatan raja berdasarkan dua peraturan yang telah ditetapkan. Pertamanya jika berdasarkan Jawharat al-Tawhid, raja tidak boleh dipecat jika hilang keadilan kecuali jika terkeluar daripada agama Islam. Jika dibuat berdasarkan Kitab Ithaf al-Murid (pendapat Imam Shafie) mengatakan bahawa raja tidak adil patut diganti. Jika tidak, akan mendatangkan fitnah. Raja juga boleh diturunkan jika raja itu lemah menjaga kebajikan orang Islam, berpenyakit gila, buta tuli dan sebagainya.

Manakala jawatan kadi al-mutlaq boleh diturunkan jika kehilangan sifat ahlu’l-Qada’ seperti gila, hilang akal, mengalami kecacatan dan sebagainya. Begitu juga jawatan wazir, sebab-sebab pemecatan juga hampir sama dengan raja dan kadi cuma berbeza hanya jika melakukan kesalah-kesalahan kecil seperti membuka rahsia, menjual nama raja dan sebagainya. Tetapi bagi jawatan biduanda, juak-juak dan kadam jawatan mereka boleh dilucutkan hanya dengan sebab malas, lalai atau khianat kerana ini boleh mengakibatkan kebinasaan harta raja.

Berdasarkan tatacara dan syarat perlucutan di atas, maka jelas kepada kita bahawa ianya amat bertepatan dengan kehendak Islam yang mementingkan tanggungjawab dan amanah dalam menjalankan tugas serta taat kepada Allah. Ini bersesuaian dengan sebuah hadith yang diriwayatkan oleh Imam Ahmad yang maksudnya;

"Tidak berhak untuk ditaati orang yang tidak mentaati Allah".

Khalifah Umar al-Khattab menolak prinsip Jahiliyyah dengan konsep "the boss is always right". Dengan kata lain ketaatan ada batas-batasnya. Fasal ini juga sesuai dengan pandangan hidup Islam kerana Islam perlu ditadbir oleh mereka yang benar-benar arif dalam hal-hal berkaitan dengan Islam. Islam sendiri telah menegaskan tentang memilih pemimpin dan adalah malang sekiranya berlaku kesilapan dalam pemilihan pemimpin seperti mana sabda Rasulullah S.A.W yang diriwayatkan oleh al-Bukhari) bermaksud; "Apabila diserahkan sesuatu kepada bukan ahlinya, tunggulah,masanya (kehancuran)"

Bab 2. Tertib Kerajaan dan Aturan Mahkamah

Thamarat al-Muhimmah juga menggariskan fasal-fasal yang berkaitan dengan mahkamah. Konsep, definisi, struktur dan hal-hal yang berkaitan dengan pentadbiran mahkamah diperjelaskan dalam fasal 1 hingga 6. Hal ini menjelaskan kepada kita bahawa konsep ini bertepatan dengan konsep pengurusan yang cekap dan licin dalam menegakkan keadilan dalam Islam.

Dalam fasal 2 di bawah perkara ini Thamarat al-Muhimmah menggariskan adab-adab ahli-ahli mahkamah. Berdasarkan enam adab-adab yang dinyatakan jelas membuktikan bahawa seseorang yang dipilih untuk menjadi ahli mahkamah semestinya mempunyai sifat-sifat terpuji seboleh mungkin mencontohi sifat-sifat Rasulullah S.A.W. sebagaimana yang digariskan di bawah fasal 9.

Aturan dalam sesuatu mesyuarat juga turut digariskan di bawah fasal 3. Aturan mesyuarat ini adalah hal-hal yang berkaitan dengan keputusan mesyuarat, waktu mesyuarat, ciri-ciri ahli mesyuarat dan kedudukan kadi dalam mengendalikan mesyuarat.

Ringkasnya kandungan fasal ini bertujuan untuk memastikan perjalanan mesyuarat dapat dijalankan dengan sebaiknya. Namun begitu dalam hal yang berkaitan dengan membuat keputusan, sebarang masalah dan keraguan perlu dirujuk kepada orang lebih arif iaitu ulama. Di sinilah letakkannya kemurnian hukum atau undang-undang Islam iaitu meletakkan ulama pada tempat yang tertinggi.

Fasal 3 pula menggariskan undang-undang yang diterima pakai adalah berlandaskan al-Quran dan hadith mengikut mazhab Shafie. Namun begitu, hukuman terhadap masalah dunia boleh dipakai asalkan tidak mendatangkan kesan negatif kepada penerima dan pelaksana undang-undang serta pihak ketiga. Dalam konteks ini, jelas kepada kita bahawa seseorang kadi itu seharusnya memiliki ilmu yang secukupnya. Ini adalah untuk mengelakkan unsur rasuah berlaku di mahkamah sebagaimana yang digariskan dalam fasal 8.Unsur melakukan sumpah setia ‘ahad al-mahkamah’ turut dinyatakan di bawah fasal 12. Perkara yang dinyatakan adalah berupa ‘akta rahsia rasmi’. Perkara-perkara seperti ini sememangnya perlu kerana ianya melibatkan maruah kerajaan dan kakitangan. Jika perkara tersebut dilakukan maka jawatan mereka boleh dilucutkan. Di sinilah juga letaknya konsep amanah dalam menjalankan tanggungjawab dalam Islam.

Bab 3. Raja dan Pegawai Patut Memelihara Roh, Badan dan Nama.

Di bawah bab ini Thamarat al-Muhimmah juga menggariskan bahawa seseorang pemimpin terutamanya raja, amat perlu memelihara rohnya. Penyakit roh amat sukar diubati sebaliknya perlu dijaga dengan baik. Memiliki sifat dan akhlak yang mulia akan menghindarkan seseorang daripada penyakit ini. Inilah yang dinyatakan dalam fasal 1 dan 2 yang bertepatan dengan firman Allah dalam surah Al-Araf: 33, yang bermaksud; "Katakanlah sesungguhnya Tuhanku hanya mengharamkan perbuatan keji sama ada terang atau tersembunyi dan berbuat dosa, juga melanggar hak manusia dengan tidak sebenarnya."

Justeru, raja digalakkan mendampingi ulama supaya dapat mencontohi perangai sabar, reda, dan tawakkal mereka kepada Allah. Ini selari dengan pandangan Islam seperti sabda Rasulullah S.A.W yang bermaksud; "Ulama itu adalah pewaris nabi."

Hal-hal yang berkaitan dengan nama, memuliakan nama juga digariskan dalam teks ini. Sifat-sifat zalim adalah salah satu sifat yang amat dibenci Allah. Sama ada menzalimi diri sendiri atau orang lain.Hal-hal kezaliman ini sememangnya dinyatakan oleh Allah. Antaranya firmanNya dalam surah Al-Talak : 1, yang bermaksud; "Sesiapa yang melanggar batas-batas (sempadan) Allah sesungguhnya dia telah menzalimi dirinya sendiri."

Dalam pengertian yang hakiki, kepimpinan dalam Islam ialah amanah keinsanan, berupa pelaksanaan dua tugas insan yang dijelaskan oleh al-Quran. Oleh kerana itu kepimpinan dalam Islam tidak dapat dipisahkan daripada konsep ibadat dan khalifah iaitu pelaksanaan tugas insan sebagai pemakmur dunia dan penegak keadilan dan penghapus segala bentuk al-fasad.

Thamarat al-Muhimmah juga menjelaskan sifat-sifat terpuji (mahmudah) sifat-sifat tercela (mazmumah). Di bawah perkara ‘Khatima’ dalam teks ini diperjelaskan 14 sifat yang amat dibenci oleh Allah dan mesti dijauhi oleh raja atau pemerintah iaitu takbur, dengki, pemarah, tamak dan sebagainya. Sebagai contoh, firman Allah dalam surah Al-Israk : 34, yang bermaksud; "Tunaikanlah janji kerana itu satu tanggungjawab".

Ringkasnya, tugas dan tanggungjawab raja atau pemerintah amatlah berat. Namun begitu raja atau pemerintah mesti memiliki sifat-sifat terpuji yang berupaya memahat rasa hormat dan contoh di hati rakyat.

KESIMPULAN

Keseluruhannya teks Thamarat al-Muhimmah ini menggariskan perkara-perkara yang berkaitan dengan raja atau pemerintah dan pemerintahan. Perkara-perkara yang terkandungan dalam teks ini adalah bertepatan dengan pandangan hidup yang digariskan oleh Islam. Umpamanya dalam perlantikan dan memilih pemimpin, tanggungjawab pemimpin, konsep amanah dalam menjalan tugas, dan mustahaknya memelihara maruah yang meliputi roh, jasad dan nama.

Oleh itu tugas dan tanggungjawab seeorang raja atau pemerintah amatlah berat dalam menjalan tugas sebagai khalifah, sultan dan imam di muka bumi Allah. Ini turut dijelaskan oleh Rasululkah S.A.W dalam sabdanya yang diriwayatkan oleh Abu Ya’la yang bermaksud; "Orang yang paling berat azabnya di hari akhirat nanti adalah seorang imam (pemimpin yang zalim)"

Secara ringkasnya, segala yang digariskan dalam Thamarat al-Muhimmah adalah berupa pedoman dan panduan kepada raja atau pemerintah agar sentiasa berpegang kepada amanah sebagai khalifah Allah dimuka bumi.